Данные проведенного ЦСАиП совместно с Центром исследований общественного мнений «Глас народа» 18-22 февраля экспертного опроса (55 экспертов – политологов, журналистов, политических функционеров и экспертов спецслужб).

Данные проведенного ЦСАиП совместно с Центром исследований общественного мнений «Глас народа» 18-22 февраля экспертного опроса (55 экспертов – политологов, журналистов, политических функционеров и экспертов спецслужб) позволяют оценить предвыборный потенциал ведущих политических партий по 10 параметрам предвыборной ситуации: 1) оргструктуры поддержки, 2) интеллектуальный потенциал «штабов», 3) «административный ресурс», 4) известность и популярность программ, 5) финансовые ресурсы, 6) яркость, «харизма» лидеров, 7) яркость и наступательность PR-акций, 8) известность в электорате, 9) информационная поддержка СМИ, 10) готовность избирателей голосовать «за» - электоральная поддержка.

Общий потенциал партий оценивался по экспертным оценкам, основанных на официальной и неофициальной информации об их деятельности, а также данных опросов разных социологических служб. Так возникли прогнозные параметрические рейтинги, дающие более глубокую информацию, чем банальные массовые опросы. Любой массовый опрос отражает вчерашний день. В них спрашивают: «Как бы вы проголосовали, если бы выборы состоялись в ближайшее воскресенье?» Но пока анкеты соберут, а результаты обработают и опишут, пройдет не одно воскресенье. Поэтому такие данные неизбежно опрокинуты в прошлое. Экспертные опросы, напротив, ориентированы в будущее. Использовавшаяся методика многократно показала свою адекватность и прогностическую силу в избирательных кампаниях 1995-96 гг. и 1999-2000 гг.

Основные результаты

1. Наиболее высокие оценки партии получили по следующим параметрам: финансовые ресурсы (явные и скрытые), информационная поддержка СМИ и прямо связанные с этим раскрученность лидеров и известность партийных брэндов в электорате. Вырисовывается цепочка: деньги – СМИ – партийные лидеры и брэнды.

2. Самые низкие оценки партии получили за интеллектуальный потенциал своих «штабов», известность и популярность партийных программ, а как следствие (за исключением КП РФ и, отчасти, Единой России) - по параметру «электоральный ресурс». Это тоже цепочка: низкий уровень партийных функционеров – невнятность (а часто отсутствие) программ – неготовность населения голосовать «за». Вывод простой: партии увлечены PR-политикой, а население к этому не вполне готово.

3. В целом, первая десятка российских политических партий разделилась на два с половиной эшелона. Первый эшелон – четыре лидирующие партии: КП РФ, Единая Россия, ЛДПР и Яблоко. Пока их шансы предпочтительнее. Но впритык за ними в борьбе за «проходной балл» в Государственную Думу готовы бороться несколько приотставший от лидеров Союз правых сил и подымающаяся к ним из второго эшелона Народная партия. Эти две структуры образуют ту «половинку», которая отделяет первый эшелон от второго. Ко второму эшелону, постепенно набирающему рейтинг и увеличивающему свои шансы, относятся также четыре партии: Аграрная партия России, Экологическая партия «Зеленые» («Кедр»), Партия возрождения России и Партия жизни.

4. Методом подсчета «суммы мест» получена следующая обобщенная картина сегодняшнего потенциала первой десятки (чем меньше «сумма мест», тем более высокое итоговое место занимает партия):
- Коммунистическая партия РФ – 25,5,
- Единая Россия – 31,5,
- Либерально-демократическая партия России – 32,0,
- Яблоко – 33,5,
- Союз правых сил – 41,0,
- Народная партия России – 56,5,
- Аграрная партия России – 72,5,
- Экологическая партия «Зеленые» – 78,0,
- Партия возрождения России – 87,0
- Партия жизни – 94,5.


Оценки по параметрам

Оргструктуры поддержки. Оценки силы партийных структур показали очевидное: в стране есть только две политические партии, оргструктуры которых оцениваются выше среднего уровня (5 баллов) – КП РФ и Единая Россия. За прошедшие годы несколько укрепились оргструктуры ЛДПР. На последующих местах почти вровень идут Союз правых сил и Народная партия России.

Интеллектуальный потенциал «штабов». То, что по творческому потенциалу «штабов» на третье место вышла Экологическая партия «Зеленые» (бывший «Кедр»), удивляет только на первый взгляд. Такая оценка парадоксальна, но парадокс запрограммирован. Партии столь мало отличаются друг от друга, что именно «Зеленые», подчеркивая «Мы – не политики», выглядят более творческими и «продвинутыми» людьми на фоне общепринятой партийной риторики. По тому же параметру достаточно высоко, на четвертое место, вышла и Народная партий России – видимо, тоже в силу нетривиальных подходов к партстроительству. Шестое место Единой России - тревожный для нее признак. Обратим внимание: если Яблоко и СПС, по инерции считаясь партиями «высоколобых», еще держатся во главе списка, то от КП РФ, ЛДПР и других партий эксперты не ждут особого потенциала.

«Административный ресурс» эксперты в основном отдали Единой России. КП РФ, НП РФ, СПС идут почти вровень, претендуя только на некоторую его часть. «Административный ресурс» подразделяется на близость к исполнительной власти (Единая Россия), влияние на губернаторов (КП РФ) и общую причастность к власти. Последнее - привилегия партий, уже представленных во власти – по крайней мере, представительной. От опирающихся на это НП РФ и СПС несколько отстают ЛДПР и Яблоко.

Программы почти российских политических партий мало известны населению и, по мнению экспертов, не слишком для него привлекательны – выше среднего по этому параметру эксперты оценили только КП РФ. Коммунистические идеи до сих пор популярны у части россиян.

По финансовым ресурсам далеко впереди всех Единая Россия. Немного «беднее» выглядят Яблоко и СПС. Затем идет ЛДПР, выглядящая немного «богаче» КП РФ. Остальные политические партии выглядят на этом фоне почти нищими.

В сложившейся партийно-политической системе довольно странно выглядит харизма партийных лидеров. Возникает вопрос: стоило ли нашей интеллигенции (тем же уважаемым экспертам) столько возмущаться Владимиром Жириновским, чтобы теперь уверенно ставить его на первое место? Оказалось, что других харизматиков просто нет. Видимо, поэтому на втором месте оказался лидер КП РФ Геннадий Зюганов – просто приучив к себе публику. На третьем месте Григорий Явлинский, ранее также не отличавшийся особой харизматичностью. Несколько неожиданным выглядит только четвертое место лидеров СПС. Обращают на себя внимание ровные оценки, поставленные лидерам Единой России (Борис Грызлов), Народной партии России (Геннадий Райков) и Партии возрождения России (Геннадий Селезнев). Судя по всему, эти лидеры - типичное порождение нынешней политической системы - высокопоставленные «начальники», выдвинутые на публичную сцену. Понятно, что их харизматический потенциал ограничен. Хотя у каждого – свой предел. По мнению экспертов, в предвыборной ситуации потенциал Райкова может оказаться выше, чем у Грызлова и Селезнева за счет популярной среди населения риторики.

По яркости и наступательности PR-акций на первом месте ЛДПР - прежде всего, за счет личных PR-усилий своего лидера. «Партия власти» делит здесь второе-третье место с КП РФ, что говорит о многом: ведь «красный PR» невооруженным глазом почти незаметен. Значит, вся летне-осенняя кампания «единороссов» с многочисленными растяжками, на которых партия обещала, например, контролировать выплату зарплат, ушла «в песок». Вообще, кроме ЛДПР, все остальные партии по заметности PR-акций не дотягивают даже до среднего уровня.

По известности в электорате лидирует КП РФ – за счет своего брэнда с более чем 80-летней историей. За счет яркости PR-акций, на втором месте – ЛДПР. За счет своей привычности и постоянного «особого мнения» – Яблоко. Не удивительно, что по известности среди населения Единая Россия пока занимает только четвертое место. Этот брэнд пока раскручен лишь на среднем уровне, и дело не только в недостаточной популярности лидера (чем объяснялись результаты известного опроса ВЦИОМ).

Информационная поддержка СМИ наиболее очевидна у Единой России. В основном, эксперты связывают ее с сильным «административным ресурсом» и финансовыми возможностями. На втором месте ЛДПР, присутствие которой в информационных потоках резко усилилось после Нового года. Далее идут Яблоко и Союз правых сил, немало информационно выигравшие от несостоявшегося объединения.

Оценка электоральной поддержки во многом совпадает с данными последних массовых социологических опросов. Впереди КП РФ, ей несколько уступает Единая Россия. Со значительным отрывом, на третьем месте идет ЛДПР. Отрыв идущего на четвертом месте Яблока от ЛДПР меньше, чем от идущего пятым СПС. В свою очередь, СПС ненамного опережает идущую на шестом месте Народную партию.

Потенциал отдельных партий

1. В первый эшелон входят КП РФ, Единая Россия, ЛДПР и Яблоко.

Основные ресурсы КП РФ: самый высокий уровень внутреннего организационного ресурса; известность партийной программы и самой партии среди населения, готовность голосовать «за» со стороны определенной части электората. Неожиданно высоким оказались оценки «административного ресурса» (видимо, «красные» губернаторы), «харизматичности» лидеров КП РФ, а также эффективности PR-акций (привычно нетрадиционного типа). Проблемы КП РФ: не очень высокий творческий потенциал «штаба», дефицит финансов и слабая поддержка СМИ.

Ресурсы Единой России: самые высокие «административный» и финансовый ресурсы при максимально высокой поддержке СМИ, достаточно сильные партструктуры и запомнившиеся PR-акции, а также готовность части электората голосовать за «партию власти». Проблемы Единой России: недостаточный потенциал «штабов», неизвестность партийной программы, слабая ха-ризма Бориса Грызлова. Возможно, с приходом Дмитрия Рогозина часть проблем будет преодолена.

Ресурсы ЛДПР: самая яркая харизма лидера, который обеспечивает яркость партийным PR-акциям, высокий уровень общероссийской известности, готовность к броскому старту пропагандистской кампании за счет высокой поддержки СМИ, хорошие показатели по социологическим опросам, а также неожиданно возросший уровень партийных оргструктур. Про-блемы ЛДПР: творческий потенциал штаба, слабый административный ресурс» неясность с программой и некоторые финансовые проблемы.

Ресурсы Яблока: очень высокий потенциал штаба; привычность партийной программы, неплохие финансовые возможности, несколько усилившаяся харизма Григория Явлинского, поддержка ряда средств массовой ин-формации, возможность проводить яркие PR-акции, устойчивый электорат. Про-блемы Яблока традиционны: слабые оргструктуры, особенно в регионах, отсутствие «административного ресурса», а также определенная «скучность» программ и лозунгов.

2. Середину списка, своего рода «прослойку» между первым и вторым эшелонами образуют Союз правых сил и Народная партия России.

Ресурсы СПС: профессиональные постановочные возможности штаба и лидеров в PR-акциях, известность программы, хорошие финансовые ресурсы, информационный ресурс в СМИ. Проблемы СПС – все остальное. Особенно серьезными проблемами является слабость партийных структур, снижение былого «административного ресурса» и частая нарочитость, «театральность» PR-акций. За счет этого – снижение убедительности харизмы лидеров.

Ресурсы Народной партии России – неплохой «административный ресурс», приличный потенциал штаба, сформировавшиеся оргструктуры. Все остальное – на среднем уровне. Основные проблемы НП РФ – недостаточная известность программных документов, а также пока еще недостаточная известность партийного брэнда среди населения.

3. Во второй эшелон ведущих политических партий входят Аграрная партия России, Экологическая партия «Зеленые» («КЕДР»), Партия возрождения России и Партия жизни.

Ресурсы Аграрной партии – известность среди населения и наличие некоторого «административного ресурса» в сельской местности. Проблем у АПР пока больше, чем ресурсов. Это недостаточная сила оргструктур, творческий потенциал штаба, слабая харизма партийных лидеров, недостаточная информационная поддержка СМИ.

Неожиданный главный ресурс Экологической партии «Зеленые» («Кедр») – это высоко оцененный экспертами творческий потенциал ее руководства, явно не зашоренного традиционным партстроительством. Партию знают, помнят среди населения, достаточно хорошо представляют ее программу. Эксперты отметили определенную силу оргструктур поддержки партии и наличие заметного электорального ресурса. Основные проблемы Экологической партии – слабый «административный ресурс» (по прошлому опыту – «административный барьер»), дефицит финансов, недостаточная раскрученность лидеров и слабая информационная поддержка СМИ.

Главный ресурс Партии возрождения России – известность ее лидера, председателя Государственной Думы Геннадия Селезнева, а также определенная поддержка со стороны ряда СМИ. Острейшие проблемы Партии возрождения России: слабые, не запоминающиеся PR-акции, дефицит творческого потенциала штаба, слабость организационных структур и неразвернутость программных документов.

Практически все ресурсы Партии жизни связаны с возможностями ее основателя, председателя Совета федерации Сергея Миронова. Оговоримся: наш опрос проводился до объявления о его вступлении в собственную партию. В дальнейшем, это может изменить ее положение. Пока же эксперты оценивали данную партию как потенциально серьезную, но информационно закрытую организацию с многочисленными проблемами.

Так выглядит первая десятка политических партий. Не исключено, что уже в ближайшее время ее состав может измениться: на смену двум замыкающим партиям могут подняться активно работающие партии третьего эшелона. Скорее всего, будут и изменения внутри первой десятки, связанные с постоянно меняющимся «раскладом сил».

Сравнение партий-лидеров

Потенциал лидирующей в целом КП РФ складывается из очевидных вещей. Во-первых, высокий уровень организации партийных структур, обеспечивающих поддержку на местах. Во-вторых, известность и, для части населения, привлекательность привычной программы (хотя бы на уровне основных слоганов). В-третьих, известность в электорате, «привычность» для населения. В-четвертых, запрограммированная электоральная поддержка на стабильном уровне. Отметим здесь же неожиданно высокие вторые места по параметрам «административный ресурс» (видимо, имеется в виду два десятка «красных» губернаторов), харизма лидера и яркость PR-акций.
Второе место и потенциал Единой России держатся на том, что она заняла первые места по трем параметрам. Это сверхсильный «административный ресурс», значительные финансы и запрограммированная поддержка подконтрольных власти СМИ. Пока это все, и эксперты не видят очевидного потенциала приращения ресурсов у «партии власти». По общему мнению, ей предстоит очень серьезная работа для того, чтобы оправдать большие притязания.

Так выглядят лидеры и, в целом, первая десятка. Однако нельзя забывать: помимо «двух с половиной эшелонов», есть и третий, и четвертый эшелоны политических партий, которые будут принимать участие в выборах. Очевидно, что ситуация будет меняться, причем достаточно динамично. Нельзя исключать, что «и последние станут первыми». Начатый нами аналитический проект будет продолжен. По мнению большинства экспертов, такой исследовательский инструмент полезен как для специалистов, так и для партий, и для широкой общественности.

Полная версия проведенного исследования (с добавлением таблиц) «Рейтинг политических партий России – 2003» будет представлена на сайте www.vibori.info в разделе «РЕЙТИНГИ», который начнет свою работу в начале марте 2003 года.

26.02.2003