Служба изучения общественного мнения «VP-T» продолжает определять первую сотню наиболее влиятельных российских политиков с указанием их рангового положения (с 1-го по 100-е) и среднего балла, фиксирующего «вес» каждого из них - как со знаком (положительным или отрицательным), так и без знака влияния на внутреннюю и внешнюю политику России.

В предварительный список для экспертной оценки, помимо имен политиков, признанных ведущими в июне, были включены пятьдесят фамилий государственных и общественных деятелей, активно проявивших себя в июле. Меру и знак их влиятельности, как всегда, определяли эксперты – руководители центральных средств массовой информации, известные политические обозреватели и политологи.

Для оценки использовалась 10-балльная шкала. Если тот или иной политик в минувшем месяце вообще не сыграл никакой роли, ему выставлялась нулевая оценка. На основании среднего балла – без знака и со знаком влияния – был составлен список российских политиков, оказавших в июле, с точки зрения экспертов, наибольшее влияние на российскую политику.

Опрос проходил с 17 по 22 июля.

В начале июля казалось, что в политике наступает некоторое затишье, своего рода отпускной период. Однако этого не случилось. Террористические взрывы в Москве (частично локализованные благодаря бдительности милиции), затем арест нескольких высоких чинов МВД (так называемое дело «оборотней») и, наконец, «дело Юкоса» (также с арестами подозреваемых). Политическая атмосфера в высших эшелонах власти заметно накалилась, что и было зафиксировано экспертизой. Если в июне средний балл влияния первой десятки рейтинга был равен 5,20, то в июле «градус» повысился до 5,48 (по первой двадцатке аналогичные показатели равны, соответственно, 4,61 и 4,88). В этой ситуации, те кто не набрал дополнительных очков или не имел достаточного запаса прочности, откатился вниз. Последнее, например, относится к заместителю главы администрации президента Владиславу Суркову, он оказался только на 8-м месте (против 4-го в июне), хотя балл влияния не изменился (4,92). Запас прочности главы администрации президента Александра Волошина оказался настолько велик, что он, даже несколько потеряв в баллах (0,11), не только остался на 2-м месте, но и не позволил себя обойти премьер-министру Михаилу Касьянову (средний балл которого вырос на 0,02). О запасе прочности президента Владимира Путина стоит упомянуть, скорее, из политесных соображений, его рейтинг по-прежнему непоколебим. К тому же в июле средний балл президента еще подрос (на 0,24).

Один из возмутителей спокойствия месяца министр внутренних дел Борис Грызлов. Он не только инициировал арест коллег подозреваемых в противоправных действиях, что является его должностной обязанностью, но и публично прокомментировал это событие, уже как лидер партии «Единая Россия». Правда, лидер формально не состоящий в партии, на что не замедлили обратить внимание его политические оппоненты. Как бы там ни было, но Грызлов в этот раз (впервые!) попал в «десятку» (9-е место против 19-го в июне). Повысился рейтинг директора ФСБ Николая Патрушева (7-е место против 9-го).

Ситуация с другим политиком оказавшемся в центре внимания – главой Юкоса Михаилом Ходорковским – не столь однозначна. Напомним, в прошлом месяце самый богатый человек России впервые попал в десятку наиболее влиятельных политиков страны. В этом месяце средний балл Ходорковского еще более вырос (5,04 против 4,88), что позволило ему сохранить за собой 5-е место. Однако, сохранившийся status qwo данной персоны контрастирует с динамикой рейтингов других политиков, как тех, кого обычно относят к его сторонникам, так и тех, кого считают его противниками.

Ранее мы уже говорили о соперничестве двух, пожалуй, наиболее заметных на данный момент «капитанов» российского бизнеса: Михаила Ходорковского и главы РАО ЕЭС Анатолия Чубайса. Так вот, Чубайс опять впереди: 4-е место (против 6-го). Прибавка среднего балла в этом месяце у него оказалась весомее, чем у Ходорковского (+0,37 против +0,16). Вряд ли это можно объяснить только таким, в общем-то знаменательным событием, как пуск первой очереди Бурейской ГЭС (после многих лет, когда не столько строили, сколько делили ранее построенное). Политресурс Чубайса не определяется только мощностью электроэнергетики страны.

Символичным выглядел жест губернатора Чукотки Романа Абрамовича, объявившего о покупке английского спортивного клуба Челси сразу же после того, как в СМИ заговорили о «наезде» на Юкос и вообще на олигархов. Жест был оценен экспертами: 6-е место (против 11-го). Правда, качественная оценка понизилась и Абрамович вернулся в десятку «анти-героев» месяца (-1,00 против +0,28). Глава Русского алюминия Олег Дерипаска в прошлом месяце довольно неожиданно поднявшийся на 10-е место, в этом вернулся практически на ту же строчку, с которой стартовал два месяца назад (20-е место, 22-е в мае). Как и в случае с Юкосом, против Русала открыто уголовное дело.

Существенно выросли рейтинги тех политиков, кого считают инициаторами гонений на Юкос, или, по крайней мере, исполнителями. Генеральный прокурор Владимир Устинов на 11-м месте (против 27-28-го в июне). Существенный скачок вверх сделали два заместителя главы администрации президента, которых считают лидерами политгруппировки «питерских чекистов»: Виктор Иванов занял 14-е месте (ранее 24-е) и Игорь Сечин – 19-е (ранее 31-е).

В двадцатку ведущих политиков страны вошли еще две персоны (вне связи с теми событиями, о которых говорилось выше). Вновь в двадцатке министр иностранных дел Игорь Иванов (16-17-е против 23-го). Заметно вырос рейтинг главы МЧС Сергея Шойгу (16-17-е против 29-го).

Противостояние олигархов и силовых структур (вкупе с теми, кто стоит за ними) прослеживается и за пределами первой двадцатки рейтинга, правда, в менее явном виде. Председатель РСПП Аркадий Вольский, выступивший организатором олигархического протеста против чрезмерно жестких действий правоохранительных органов (тем самым, подтвердив репутацию возглавляемой им организации как своего рода «профсоюза олигархов»), набрал дополнительные очки, что в итоге вылилось в 40-41-е место (против 68-го ранее). Вернулись в сотню ведущих политиков два высокопоставленных представителя силовых ведомств: заместитель директора ФСБ по расследованию дел в экономической сфере Юрий Заостровцев (60-е) и заместитель министра внутренних дел Михаил Колесников (97-98-е). Мало внятная возня вокруг партии (или двух партий?) «Либеральная Россия» сама по себе вряд ли могла оказать воздействие на рост рейтинга Бориса Березовского, но на фоне вышеназванных событий это произошло (25-е против 36-го). «Дело Юкоса» комментировалось в СМИ и как попытка ограничить власть «семейного» клана. Видимо, это обстоятельство привело к тому, что советники 1-го президента России Татьяне Дьяченко и Валентину Юмашеву оказались в «сотне» (соответственно, 99-102-е и 78-е места). Положение в рейтинге сенатора Сергея Пугачева, которого считают одним из членов политгруппировки «питерских чекистов», изменилось не очень сильно, но все же он поднялся на несколько «ступенек» вверх (32-е против 40-го). Раскапывание «скелетов в шкафах» крупных компаний привлекло внимание еще к одной персоне, а именно к бывшему заместителю министра финансов, затем бизнесмену, а ныне сенатору Андрею Вавилову – он также попал в ведущую сотню политиков (92-е место).

Возможно, что падение рейтингов ряда наиболее известных лидеров партий связано с отпускным периодом. Однако, как представляется, дело не только, и даже столько, в этом. Формальные заявления по терактам, делу «оборотней» и «делу Юкоса», в общем-то, имели место, но без четкого обозначения партийных позиций, обоснованных выводов. Было такое ощущение, что в игру вступили «старшие ребята», а дело «младших» лишь подавать мячи из-за площадки. Действительно, попробуй быть принципиальным, когда одна сторона является финансовым спонсором, а другая – держателем административного ресурса. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов выпал из ведущей двадцатки (22-е против 12-13-го). Провальным следует назвать падение рейтинга еще одного члена коммунистической фракции Госдумы, претендующего на собственную политическую игру (якобы!)  Сергея Глазьева (49-51-е место против 17-го). Заметно упали рейтинги лидеров «Яблока» Григория Явлинского (70-е против 47-го), СПС Бориса Немцова (72-75-е против 54-56-го), ЛДПР Владимира Жириновского (79-81-е против 58-го). Положение одного из лидеров партии «Единая Россия» депутата Госдумы Владимира Володина практически на изменилось, но он и так находится почти в конце итогового списка (85-87-е против 89-го). Претензии на самостоятельную компанию по выборам в Госдуму принесли некоторые дивиденды лидеру партии «Народный депутат» Геннадию Райкову (63-64-е против 87-88-го).

Отметим падение рейтинга заместителя главы администрации президента Дмитрия Козака, присутствие которого в ведущей двадцатке на протяжении долгого времени было привычным (30-е против 19-го). Возможно это связано в привлечением в аппарат президента еще одного специалиста по административной реформе (и не только административной, судя по назначению его главой комиссии по удвоению ВВП) ранее работавшего в аппарате правительства Игоря Шувалова. Кстати, рейтинг Шувалова явно на подъеме (52-е против 90-го).

Достойное место в рейтинге, более соответствующее статусу вице-премьера правительства, занял Борис Алешин (43-44-е против 77-79-го), Вошла в ведущую сотню другой вице-премьер Галина Карелова (95-96-е место). А вот, еще один новоиспеченный вице-премьер, бывший губернатор Санкт-Петербурга Владимир Яковлев, выпал из ведущей сотни политиков.

Впервые вошел в «сотню» министр спорта, в прошлом прославленный хоккеист, Вячеслав Фетисов (83-84-е).

В июле ведущую сотню политиков, кроме уже упоминавшихся Юрия Заостровцева, Валентина Юмашева, Вячеслава Фетисова, Андрея Вавилова, Галины Кареловой, Михаила Колесникова и Татьяны Дьяченко, вошли Владимир Евтушенков, Людмила Путина, Игорь Юсуфов, Михаил Швыдкой, Владимир Филиппов и Михаил Фрадков. В тоже время, кроме упоминавшегося Владимира Яковлева, ее покинули Алексей Улюкаев, Геннадий Букаев, Петр Латышев, Михаил Маргелов, Александр Ткачев, Леонид Драчевский, Алексей Мордвинов, Борис Громов, Любовь Слиска и Юрий Коптев.

Максимально позитивный вклад в политику, согласно июльской экспертизе, внесли следующие десять государственных и общественных деятелей:

Из почетной десятки выбыли депутат Государственной думы Сергей Глазьев, заместитель главы администрации президента Дмитрий Козак, директор ФСБ Николай Патрушев и министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Список «героев» пополнили председатель правительства РФ Михаил Касьянов, глава Сбербанка РФ Андрей Казьмин, заместитель главы администрации президента Александр Абрамов и 1-й заместитель министра иностранных дел Вячеслав Трубников.

Наиболее сильное отрицательное влияние на политику России, с точки зрения участников экспертизы, оказывали следующие деятели:

По сравнению с предыдущим месяцем в списке «анти-героев» появились губернатор Чукотки Роман Абрамович, советники 1-го президента РФ Татьяна Дьяченко и Валентин Юмашев, член Совета Федерации  Андрей Вавилов и лидер ЛДПР Владимир Жириновский.  В тоже время из десятки выбыли начальник Генерального штаба ВС Анатолий Квашнин, министр природных ресурсов Виталий Артюхов, министр труда Александр Починок, председатель Совета Федерации Сергей Миронов и директор Фонда эффективной политики Глеб Павловский.

Александр Комозин   

24 июля 2003 г.   

Приложение 1

Имена политиков, включенных в список для оценки, но не вошедших в первую сотню:

Приложение 2

Состав экспертов

1. Главные редакторы и политические обозреватели

2. Политологи